
2008年9月15日晚上,一股不明气体随着风势侵入上海部分地区,很多市民在睡梦中被熏醒,一些人出现了头晕、干呕、呼吸困难等症状,并有个别市民被紧急送往医院抢救。经查实,气味是由于地处外高桥处的上海农药厂除草剂发生泄漏所导致。
这次事件虽然影响不大,但给我们敲响了警钟。大城市人口密集,一旦发生气体泄漏事件后果不堪设想。1984年12月3日,美国联合碳化物公司设在印度中央邦首府博帕尔的一家化工厂发生毒气泄露事件,在几天之内就造成了2500多人死亡,3000多人严重受伤并有很多人最终死去,12万5000多人不同程度受到毒害,大约10万人终身致残。虽然这种类型的严重事故再次出现的可能性不大,上海市区也没有这种规模的化工企业,但目前也存在不少隐患。
首先,中国很多化工企业的规模不大,使得有关部门很难完全监管这些企业的安全措施和产品调动情况,这导致很难完全杜绝类似的小规模毒气泄露事件再次发生;其次,中国城市的人口密度很大,一旦有事故发生,单位面积受害人数肯定要高于西方发达国家;再次,中国城市的道路交通状况有待改善,公园、地面停车场等公共空间有限,一旦发生事故,人员疏散不易,并有可能发生衍生破坏;最后,中国城市的公共卫生、环境监控设施与发达国家水平相比还有所差距,预警与调查能力还不够强。
考虑到以上隐患,综合国际社会的有关经验与教训,中国应该在以下方面加以重视:第一,在工业布局规划上,要使生产或使用剧毒物品的企业远离人口稠密区域,甚至在超大型城市不搞这种大型化工企业的建设,减少事故的伤害程度;第二,要加强对中小型化工企业的管理,通过政策手段促使小型企业通过合并、兼并等手段做大做强,提高其加强安全管理的能力,并易于政府部门的监管;第三,要在现有天气预报、环境监测措施的基础上,建立、完善空气质量和关键化学指标监测网络,提高自身的预警能力;第四,要对民众进行有关安全知识的教育,提高其能力。
特别是最后一个方面,我们做得比较薄弱。在很多国家,特别是在灾害多发的国家,教育部门从小学就开始进行有关安全知识教育,提高整个社会的灾害应对水平,从而减少有关灾害、事故所可能造成的人员伤亡。中国教育部门也应该让有关安全知识教育,包括如何应对台风、地震、洪水等自然灾害,和如何应对毒气泄露、恐怖活动、暴力犯罪活动等方面的知识,走进中国学校的课堂。 (原题为《农药泄漏敲响城市安全警钟》) (本文来源:新民晚报 作者:张家栋) ![]()