五、合理化建议

基于以上的问题讨论，笔者分别从政府、高校、创新人才培养模式、基层大学生以及在校大学生等五个角度提出合理化的建议，希望有关部门借鉴和参考。

（一）面向政府机关的建议

l:LANG="EN-US">1.扩大招聘范围，调整选拔比例。基层大学生的招聘不能只限于高校毕业生，还应该鼓励并选拔当地学校、机关、国营单位的大专以上学历人员的转岗和城里下岗、社会富余人员到基层任职就业。相比较而言，走出农村又回到农村的大学生比城市成长中的大学生下基层更具抗艰苦力，信念更坚定，在感情上更容易融入农村，到农村干事创业要更容易。因此笔者建议可以先以走出农村的大学生为主体，同时注意对农村和城市两种大学生人群进行跟踪考查，做出数据分析，进行比例调整。可规定以后县级以上党政机关考录公务员应有不低于三分之一的比例专门面向具有两年以上基层工作经历的高校毕业生。

l:LANG="EN-US">2.加强组织建设，强化系统管理。基层大学生建设应在现有基础上实现管理组织系统化，建立基层大学生人事、组织、财政、科技、农业、经济等多部门协调支持政策制度。要做好选拔、培训、管理、监督、考核、奖惩、辞退、届满后转入、分流等方面的管理设计，做到有章可循。要加强组织管理部门对基层大学生工作的业务指导，特别是进行农技知识与致富业务知识的制度性培训。

l:LANG="EN-US">3.畅通信息渠道，建立交流平台。要建立起基层大学生与村民、县乡村领导干部、其他基层大学生成员的交流平台。利用平台畅通基层大学生向上级反映问题的渠道。各级领导和组织人事部门要定期组织基层大学生民主生活会，听取工作汇报，掌握工作情况，解决工作难题，在思想和工作上给予他们良好的建议。利用平台让基层大学生把成长中遇到的问题和困难讲出来，把工作中的体会和经验讲出来，不仅可以满足他们的倾诉需求，而且还可以推动和促进工作。

l:LANG="EN-US">4.加强岗前培训，提升综合能力。抓好上岗教育培训是做好大学生到基层任职工作的重要一环，可定期组织基层大学生到党校、行政学院培训，通过农业知识讲座、管理方法和经验交流等方式，来提高基层大学生的业务素质和工作能力。或采取“驻村培训”模式，到社会主义新农村建设成绩突出的村里进行培训，重点介绍本村新农村建设的情况，传授开展农村工作的基本方法，帮助他们掌握与农民打交道、做群众工作的本领。开展培训的目的是让基层大学生尽快融入农村，掌握农村工作的方法，尽快成为当地的土技术员、土专家。

l:LANG="EN-US">5.建立帮带机制，尝试“导师”制度。挑选工作经验丰富、办事公道、作风正派、综合素质相对较好的村干部对大学生村官进行“结对”帮扶，一对一帮助指导，手把手传授经验，使其更快地进入工作角色。县区直局委也可与基层大学生结成“一帮一”帮扶对子，支持他们创办致富项目；并建立乡镇党委和村党支部书记帮带责任制，重点提高基层大学生的政策法制观念和组织领导能力。或尝试“导师”制，即选配阅历广、作风实、口碑好的老党员当师傅，帮助大学生村官尽快进入角色，辅导他们处理农村实际的工作问题。

l:LANG="EN-US">6.完善保障政策，鼓励基层就业。中央和地方要探索吸引大学生到基层就业、鼓励和支持大学生走向基层创业的优惠政策和有效路径，设立专项“基层大学生创业资金”。做好届满时的分流工作，正式留任的建议设计“荣誉村民”等渠道，保证基层大学生在《村民委员会组织法》原则下的正常选举任职。基层大学生的工资、津贴、补贴、保险、住房公积金等均可比照当地全额事业单位在职管理人员政策执行，列入县级财政预算安排，并保证正常晋升和按时足额发放。

l:LANG="EN-US">7.多压担经考验，培养后备人才。大学生进入村镇前，组织部门可牵头，对任职村镇的基本情况、主要产业、薄弱环节、发展方向等做详实的整理与建议，使大学生对村镇状况有一个较为细致的了解。然后把他们放到工作第一线，多压担子，适时给他们下一些“硬任务”，安排些“头疼事”，让他们在实践磨练中不断增长才干，在办实事的过程中受到锻炼。对于选调的硕士研究生和博士生分别安排到乡镇和县区工作，但必须先到农村或城市社区挂职锻炼l:LANG="EN-US">1—l:LANG="EN-US">2年。

l:LANG="EN-US">8.其它相关的建议与思考。建议将基层大学生安排在自己家乡，因为他们了解家乡人的思维习惯、民间风俗，思想感情上容易沟通，开展工作会更得心应手。要根据农村工作实际需要，选择与农村工作关联度较高的专业，发挥大学生的专业优势。分配环节应实行双向选择制，给基层单位一些用人自主权。建议乡镇单位和村级单位走进高校，自主选择满意的基层大学生。进一步转变教育体制，组织相关领域专家编撰乡土教材，大力开展乡土教育。

（二）面向高校的建议

l:LANG="EN-US">1.设立高校指导服务站，组建专家顾问团。基层大学生的母校要勇当智囊团，从科技、信息等方面给予支持，以基层大学生为纽带，衔接村镇，让其在基层发挥更好作用。因此高校可购置一批基层适用的经济、管理、法律等方面书籍，并与基层大学生所在的村镇签订共建协议，设立针对基层大学生的高校指导服务站，组建专家顾问团，及时为他们提供信息和技术支持，